2013年8月2日
姜  伟

同志们：
　　按照中央的统一部署，从今年下半年开始，全党开展群众路线教育实践活动。根据中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室要求，由中央政法委机关联系指导中国法学会教育实践活动。
　　中国法学会党组对教育实践活动高度重视，做了大量准备工作。迅速成立领导小组，组建工作机构，结合实际制定了“实施方案”；根据中央4号文件，组织力量开展调研，广泛听取党员干部意见，对存在的问题做了初步梳理；组织党员、干部认真传达学习贯彻习近平总书记重要讲话以及中央有关会议、文件精神。今天，中国法学会召开会议，对群众路线教育实践活动进一步动员部署。刚才，冀平书记做了很好的讲话，体现了中央精神，符合法学会工作实际，具有很强的针对性和指导性，我完全同意。
　　受永清同志委托，我代表中央政法委机关讲几点意见。
　　一、深刻领会中央关于开展群众教育实践活动的基本要求
　　习近平总书记在中央党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话和中央4号文件精神，明确了教育实践活动的指导思想、目标任务、方法步骤和重点举措，为开展教育实践活动指明了方向。中央对这次教育实践活动的基本要求，主要体现在以下5个方面：
　　一是贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。习近平总书记在中央工作会议的讲话中全面阐述了“四句话”总要求的深刻内涵。“照镜子”，主要是对照党章、查找差距；“正衣冠”，主要是正视问题、改正缺点；“洗洗澡”，主要是听取意见、自我批评、相互批评；“治治病”，主要是对症下药、治病救人。“四句话”各有侧重、相互联系，核心是解决问题、密切党群干群关系，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。
　　二是聚焦作风建设，坚决反对“四风”。中央明确，这次教育实践活动，要落实为民务实清廉要求，以贯彻中央八项规定为切入点，突出作风建设，强化正风肃纪，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题，以作风建设的新成效凝聚起推动经济社会发展、繁荣法学研究的强大力量。
　　三是以整风精神开展批评和自我批评。中央强调，这次教育实践活动要贯彻整风精神，拿起批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑、动真碰硬，深挖根源、触及灵魂。对作风方面存在问题的党员干部，要及时教育提醒，对问题严重的要严肃处理。
　　四是坚持领导带头。中央要求，各级领导班子和领导干部特别是主要负责同志要带头学习、带头听取意见、带头谈心、带头开展批评和自我批评、带头进行整改。要以普通党员身份把自己摆进去，力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决问题好一筹，推动形成上级带头、领导示范、上行下效的生动局面。
　　五是注重建设长效机制。中央明确提出，开展教育实践活动，既要立足当前、切实解决群众反映强烈的突出问题，又要着眼长远、建立健全促进党员、干部坚持为民务实清廉的长效机制。要把中央要求、实际需要和新鲜经验结合起来，制定新的制度，完善已有的制度，废止不适用的制度。坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的行为。
　　二、扎实做好教育实践活动各个环节的工作
　　这次教育实践活动最大的特点是，“学习教育、听取意见”，“查摆问题、开展批评”，“整改落实、建章立制”三个基本环节不分段、不转段、贯穿始终，边学习、边查找问题、边整改、边建章立制。最近，习近平总书记在河北调研时对搞好教育实践活动发表了重要讲话；云山、建柱、乐际等领导同志发表了重要意见，对如何进一步开展好教育实践活动提出了明确要求。我们要深入学习领会习近平总书记一系列重要讲话精神，深入学习领会中央的决策部署，从保持党的先进性和纯洁性的战略高度，从实现党的十八大确定的奋斗目标的高度，充分认识开展教育实践活动、解决作风问题的重要性和紧迫性，坚决摈弃观望等待、不以为然等错误认识，切实增强思想自觉、行动自觉，积极主动地投入到教育实践活动中去。
　　第一，要坚持不断加强学习，做到“四个下功夫”。全体党员干部要原原本本研读必读书目，联系思想和工作实际进行思考，真正提高思想认识。一是在督促领导干部学习上下功夫。领导班子成员要带头学习，发挥引领示范作用，带动整个单位形成浓厚学习氛围。二是要带着问题学，联系思想和工作实际，认真研读必读书目，特别是习近平总书记一系列重要讲话和论述，深刻领会精神实质，在改造世界观、人生观、价值观方面下功夫。三是在集中学习上下功夫。中央要求，领导班子集中学习时间不能少于3天，达不到的要“补课”，不能用参观、讲座、辅导报告等代替集中学习。四是在交流研讨上下功夫。班子成员之间、班子成员与分管部门干部之间、领导干部与党员群众之间要以适当的方式开展互动交流研讨，形成思想交流的浓厚氛围。
　　第二，要坚持聚焦“四风”找准问题，做到“四个着力”。听取意见的内容必须聚焦反对“四风”，避免分散主题，既找准问题症结，又找到解决问题的办法。一是领导班子成员要着力结合思想和工作实际，真正把自己“摆进去”，认真查摆领导班子和自身在“四风”方面存在的突出问题，坚决防止搞形式、走过场。二是领导班子成员之间要着力开展谈心活动，坦诚交流思想，互相帮助查找问题。三是领导班子和成员要着力深入基层单位，走出去面对面听取各方面意见，特别是基层干部群众、两代表一委员、服务对象和离退休老同志的意见。四是领导班子和成员要着力从本单位本系统发生的重大事件和典型案件中，从分管领域和下属单位的工作实际中，从个人日常工作生活小节中，找问题、找原因、找结症，客观真实地给自己“画像”。
　　第三，要坚持边学边改、边查边改，推动形成制度成果。活动中，对于查找出来的问题，要立行立改，不要等、不要放、不要拖，小有小改、大有大改，领导班子和成员要从自己做起、从现在抓起，从群众感受最直观、反映最强烈的问题改起，以实实在在的成效取信于民。开展群众路线教育，就要真正把群众当主人，对群众有强烈的感情，坚持从群众中来、到群众中去，敞开大门虚心听取群众的意见建议。要采取有力措施，扭转官僚主义和形式主义，推进作风转变，提高工作效率，解决工作中的难题，让群众感受到有变化、有希望、有信心。
　　三、确保教育实践活动不走过场
　　开展教育实践活动，是以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党从严治党、加强党的自身建设的重大决策。中国法学会全体党员、干部要深刻认识活动的重大意义，以饱满的政治热情和良好的精神状态，积极投身教育实践活动。
　　一是要保持良好精神状态。教育实践活动的成效如何，取决于全党的共同努力，取决于每一个党员干部的积极参与。中央号召，全党同志要积极参与到活动中来，以实际行动密切党群干群关系。这是对全党的基本要求，也是每个党员都应具有的正确态度。广大党员、干部特别是各级领导干部要自觉克服不以为然、消极应付、等待观望等各种思想障碍和畏难情绪，切实增强思想自觉和行动自觉，积极参加教育实践活动，以改进作风的实际成效取信于民。
　　二是要坚持时间服从质量。中央领导同志要求，这次教育实践活动要把握好时间节点，每个环节原则上不少于一个半月；专题民主生活会一般安排在9月份，中纪委、中组部和中央教育实践活动领导小组将专门发文进行部署。总的原则是：时间服从质量。中央反复强调，开展教育实践活动不能走过场。怎样才是不走过场？刘云山同志要求做到“五个不放过”：思想认识上不去的不放过，查摆问题不聚焦的不放过，自我剖析不深刻的不放过，整改措施不到位的不放过，群众不满意的不放过。赵乐际同志讲，要贯穿一个“真”字，思想上要真自觉，要求上要真严格，每个环节要真到位，确保活动真有效。
　　三是要做到两手抓两促进。要把开展教育实践活动同做好当前改革发展稳定各项工作紧密结合起来，同完成本地区本部门本单位各项任务紧密结合起来，统筹兼顾、合理安排。要在推进法学会中心工作中深化活动，借活动之力破解工作难题，把党员、干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力。法学会的领导干部和全体党员干部要密切联系法学、法律工作者，充分履行职责，推动理论联系实际，用繁荣法学研究的成果检验活动成效，为构建中国特色社会主义法学理论体系，加快建设社会主义法治国家做出新贡献，不断增强理论自信、道路自信、制度自信。
　　谢谢大家！