9月27日，由中国法学会、澳门基本法推广协会、香港基本法澳门基本法研究会共同主办的2014年两岸四地法治发展青年论坛在澳门隆重举行。中国法学会副会长、全国政协常委、社会和法制委员会副主任、原最高人民检察院副检察长朱孝清，全国人大常委会港澳基本法委员会研究室主任刘淑强，中央人民政府驻澳门特别行政区联络办公室研究室主任陈永浩，国务院港澳事务办公室法律司副司长奚俊坚，中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室法律部副部长李光祥，澳门特别行政区行政法务司陈丽敏司长代表、顾问赵向阳，澳门基本法推广协会会长廖泽云，澳门基本法推广协会理事长崔世昌，香港基本法澳门基本法研究会秘书长、清华大学法学院教授林来梵等出席论坛。开幕式由中国法学会研究部主任、中国法学会一国两制和基本法研究中心主任李仕春教授主持。

图1：主席台全景

　　论坛主题为“国家治理体系和治理能力现代化与特区发展”。通过全国征文活动遴选产生的12位青年法学法律工作者，与中国社会科学院、北京大学、清华大学、北京师范大学、上海交通大学、广州大学、深圳大学、澳门大学、澳门理工学院、香港城市大学等高校和科研机构的知名专家学者，针对“国家治理体系和治理能力现代化”、“中央与地方法治关系”、“特区法治发展”等三个专题进行了热烈而深入的交流。来自两岸四地的法学理论和实践部门的专家学者、澳门立法会部分议员和各青年团体代表近两百人参加了论坛。

图2：会场全景

　　香港、澳门特别行政区是我国的重要组成部分，特区治理是国家治理的重要内容。保持香港、澳门长期繁荣稳定，是国家治理现代化的重要标志。回归15年来，澳门特别行政区积累了许多成功的治理经验，丰富了国家治理体系和治理能力的现代化的内涵。法治发展状况是衡量国家治理现代化水平的重要标志。两岸四地在法治发展方面既有共性，又各有特点，很有必要加强研究和交流。此次论坛的举办总结了特区发展以及基本法实施的成功经验，为两岸四地青年法学法律工作者交流成果、碰撞观点、贡献智慧搭建了良好的平台。

　　朱孝清指出，“一国两制”是我国国家治理体系的重要内容，“一国两制”的全面贯彻落实和不断丰富发展，是国家治理现代化的应有之义。香港、澳门回归祖国后，中央和特区政府严格按照宪法和基本法办事，坚定不移地贯彻“一国两制”方针，妥善处理了涉及港澳的一系列重大问题，丰富了“一国两制”的理论和实践。回归15年来，澳门特别行政区充分发挥法治在特别行政区治理中的重要作用，既全面贯彻落实澳门基本法，又根据澳门实际，制定了200余部法律，很好地处理了“基本不变”与发展创新之间的关系，努力探索符合澳门实际情况的发展道路，积累了许多成功的治理经验，丰富了我国治理体系和治理能力的现代化的内涵。本次论坛旨在总结特区发展及基本法实施的成功经验，为两岸四地青年法学法律工作者展示才华、贡献智慧、交流提升、增进友谊搭建平台，不断增强国家认同，共同为国家的法治进步作出贡献。

  图3：中国法学会副会长、全国政协常委、社会和法制委员会副主任、原最高人民检察院副检察长朱孝清讲话

　　崔世昌指出，澳门特区成立15周年，在“一国”的前提下与内地优势互补、共同发展。实践证明，澳门需要把坚持“一国”原则和尊重“两制”差异结合起来，认识并处理好中央与特区的关系，把基本法的各项规定落到实处，推动澳门的长期繁荣稳定和发展。澳门特区今后在发展过程中，还将会遇到新的实际问题，基本法实施中也会遇到各式各样的情况，必须加强对基本法的研究，认真总结基本法实施中的好经验好做法，研究解决基本法实施中的新情况新问题，不断丰富基本法的理论和实践，把基本法贯彻好实施好。两岸四地青年人既应积极参与社会变革，也应秉承多元包容、和平理性的精神，在现有优势的基础上，把握时代的机遇，积极参与社会事务的发展，掌握国家的发展情况及扩阔国际视野，以充分发挥国家发展和各自独特的优势，迎接未来的挑战。 

图4：澳门基本法推广协会理事长崔世昌讲话

　　赵向阳代表陈丽敏司长向论坛的举办表示祝贺，他指出，在澳门特区成立15周年、第四任行政长官和特区政府即将就任之际，在澳门举办这样一个高层次的研讨会，意义十分重大。各位专家学者提供的高质量研究成果，将对特区全面落实“一国两制”起到推动和启迪的作用。他结合十五年来从事法治和立法工作的经验，对澳门落实“一国两制”和基本法的情况进行了回顾和展望，希望与会专家学者就澳门特别行政区政府在经济、文化和社会事务方面自行制定相关政策和制度、代理行政长官行使行政长官职权、初级公务员和专业人士的任职资格等问题加强研究，进一步增进共识。

    图5：澳门特别行政区行政法务司陈丽敏司长代表、顾问赵向阳讲话

　　林来梵指出，港澳基本法研究会要充分发挥机构特长，系统组织基本法的研究工作，认真总结基本法的实践经验，凝聚起一支高水平、高层次的基本法创新人才队伍，形成一整套关于港澳基本法的完善的理论体系和学科架构。要充分发挥研究会的学术交流平台作用，形成良性学术讨论机制。一是重点加强不同区域法学青年之间的相互了解，激发年轻学者的学术研究热情。二是利用研究会的资源优势，广泛与港澳社会各界交流，认真分析港澳社会的真实情况，了解基本法的具体实践，促进研究水平的提升。

图6：香港基本法澳门基本法研究会秘书长、清华大学法学院教授林来梵讲话

　　论坛分为主旨演讲和专题报告两个环节。在主旨演讲环节，北京大学法学院教授陈端洪，香港基本法澳门基本法研究会秘书长、清华大学法学院教授林来梵，澳门大学法学院教授骆伟建，澳门理工学院一国两制研究中心副教授级研究员王禹，分别做了题为“行政法与现代国家建构”、“中国式的法治模式”、“论基本法在特别行政区法治中的地位和作用”、“澳门特别行政区治理体系现代化的若干思考”的精彩演讲。

图7：主旨演讲环节

　　专题报告分为“国家治理体系和治理能力现代化”、“中央与地方法治关系”、“特区法治发展”三个单元，12位青年代表围绕国家治理体系和治理能力的构成，国家治理体系和治理能力现代化与法治，“一国两制”在港澳特区的实践经验，基本法实施中出现的新情况、新问题及其对策，“一国两制”下的中央管理权与特区高度自治权的实现路径等问题作了报告，与在场的知名专家学者展开了热烈的讨论，为两岸四地的法治发展献计献策。

图8：第一单元专题报告环节

图9：第二单元专题报告环节

图10：第三单元专题报告环节

　　在论坛开幕式上，还举行了2014年两岸四地法治发展青年论坛征文颁奖仪式，中国法学会研究部副主任彭伶宣读了中国法学会表彰决定，主礼嘉宾向获奖作者和优秀组织单位代表颁发了荣誉证书。今年5—8月，论坛组委会开展了“国家治理体系和治理能力现代化与特区发展”主题征文活动，得到了两岸四地广大法学青年和法律实务工作者的踊跃参与，共征集到论文1111篇。组委会组织中央部门和法学院校的知名专家学者，通过初评、终评和学术不端检测，评出优秀作品若干件，并以中国法学会、澳门基本法推广协会的名义进行颁奖。

图11：开幕式颁奖环节

　　本次论坛受到了众多媒体的关注和支持。法制日报社法学新闻部主任蒋安杰全程参与了论坛活动，澳门日报、大众报、市民日报、华侨报等予以了大幅报道。