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    (一九四九年十二月十一日)

诸位代表先生：

本人此次因公来南京，适逢南京市举行第二届各界人民代表会议，今天有这样一个机会与南京市各界人民代表会晤，甚为兴奋。南京是我旧游之地，将近三年前，我们曾在这里为争取人民的和平，居住了足足十个月，一直到美帝国主义帮助国民党反动派撕毁全部旧政协决议，坚持全面反人民战争，和谈最后破裂，被迫离去，才飞返延安。在这短短三年中间，国际局势、国内局势都起了巨大的变化，南京的变化尤为显著而深刻。久苦于国民党反动派罪恶统治的南京人民，已经获得了解放，骑在南京人民头上的马歇尔①、司徒雷登②、蒋介石、李宗仁③之流都滚出去了，南京的黑暗时代已经过去，人民的新南京已开始建设。这次来到南京，看到南京人民在人民政府领导下勤勉工作和自由生活，这个印象是很深的。

本人这次南来，主要任务是统筹处理有关国民党政府中央各机关的人员、档案、图书、财产、物资接受事宜，设法解决南京人民政府在接管前国民党中央机关工作中遗留下来的尚未解决或则是地方政府所难以解决的问题。南京是前国民党中央政府的所在地，要处理的问题自然要比较繁巨。据两天来与各方面接触和视察，我们对南京前国民党中央各机关的档案、财产、物资一般接管得还不错。象伪总统府，伪国民大会堂以及中山陵、各学术研究机关、学校等都相当完整，无重大破坏。这是南京市军管会、市人民政府执行政策正确，南京人民的协助以及解放前夕前国民党政府中央各机关旧员工妥善保护的结果。这是很好的，值得称许的现象。至于留宁未走的相当多的旧员工的处理，由于南京是一个地方政府，要妥善安置，自有若干困难；这次本人率领华东工作团南来，将在这个问题上多做一些工作。中央人民政府对前国民党政府机关旧人员的政策是慎重负责的政策，凡是有一技之长愿意为人民服务的旧公务人员，我们将尽可能加以录用；即使是一时无适当工作可以分配的，也已经决定遵照毛主席指示的原则，三人饭五人吃，负责照顾其生活，不使流离失所，并设法使其获得改造机会。目前大规模的解放战争尚在进行，中央人民政府的财政支出是很浩繁的。尽管如此，中央人民政府对旧公务人员的安置是既定政策，决不动摇的，一定负责的。本人与华东工作团，本着中央人民政府这一既定方针，着手工作，但也知道工作中还有很多的困难，不是一下子解决得了的，要费些时间才可望解决。希望诸位人民代表先生对本团的工作从各方面多予协助，以求逐步实现。

    其次，目前全国形势很可乐观，广州、桂林、贵阳、重庆等广大地区解放以后，中国大陆的全部解放，愈来愈近完成。从全国范围来说，大规模的军事行动将要随着全国解放而逐步成为过去，必须的大规模的经济恢复与生产建设工作，将要逐步发展。我们目前暂时的财政经济困难，是相当严重的，广大军民生活是很困苦的。这种暂时的胜利过程中的困难，中央人民政府毫无掩饰，并且把这种困难公诸全国人民，提出克服困难的办法，号召全国人民共同努力来战胜这种困难。本月二日中央人民政府委员会曾为克服这一困难，举行了极重要的会议，定出了方案，着手从全国范围来处理和战胜这一困难。我们的人民政府根本区别于反动的反人民政府的基本特点，就是不掩饰任何困难，并且遇到任何困难一定提出来同人民商量，共谋解决。这不仅是对人民负责的一种表示，而且是克服与战胜困难的一种最有效的办法。根据我们的经验，凡是经过与人民很好商量，有政府与人民的共同努力，任何困难都是能够克服的。

这次本人到达南京，看到南京人民在新南京的建设工作中，已做了不少工作，有了不少成绩，这是南京人民的胜利，这是基本的一方面，但是南京人民面临的困难也是不少的，相当严重的。这次南京市各界人民代表会议，以加强治安、处理难民、生产节约、防备春荒为讨论中心，恰巧说明，这是一个政府与人民共同商量克服暂时困难的会议。这样的会议将使人民能进一步了解目前困难的性质和情况，加强克服困难的信心与责任，亲密政府与人民的联系，从而发挥无限的力量。本人敬祝会议成功，并祝诸位代表健康！

根据法律出版社一九八六年出版的《董必武政治法律文集》刊印

    注  释

    ①马歇尔(一八八〇——一九五九)，美国民主党人。第二次世界大战期间，曾任美国陆军参谋长。一九四五年十二月美国总统杜鲁门派其为驻华特使，一九四六年一月同国民党代表张群(后为张治中)、共产党代表周恩来组成军事三人小组，他以“调处”为名，参与国共谈判，支持国民党反动派发动反共反人民的内战。同年八月宣布“调处”失败，一九四七年一月返回美国。

    ②司徒雷登(一八七六——一九六二)，美国人，生于中国杭州。一九一九年任燕京大学校长。一九四六年七月出任美国驻华大使。一九四九年四月南京解放后，仍然留在那里观望。同年八月离开中国。

③李宗仁(一八九——一九六九)，广西临桂人。一九一〇年加入同盟会。原为国民党桂系首领。一九八三年指挥著名的台儿庄战役，取得胜利，歼灭日军一万多人。一九四八年四月任国民党政府副总统，一九四九年一月任代总统。国民党政权崩溃后，于一九四九年四月赴美。一九五五年，他反对“台湾托管”、“台湾独立”，主张国共两党再度和谈。一九六五年七月回国。