在河南省法学会座谈会上的讲话

（2014年8月26日）

王乐泉

同志们：

　　我很高兴来到河南省法学会。我这次到河南来，主要有两项工作，一个是参加中国行政法学研究会年会，另一个更重要的就是到地方法学会进行调研。我想了解一下省、市、县法学会工作开展情况，省法学会所属研究会工作开展情况，以及对中国法学会的建议和要求。

　　法学会开展工作有两个主要渠道，一个是各级地方法学会，一个是各专门研究会，我们要在工作中实现二者的协调发展，共同推进。

　　我来中国法学会工作后，已经到山东、辽宁、广东等地方法学会做了一些调研，又先后听取了20个中国法学会所属研究会和1个全国性法学社团的工作汇报，对各研究会的工作开展和存在的困难问题进行专题调研。

　　在广泛调研的基础上，今年7月，在北京召开了中国法学会研究会工作座谈会，这是在新的历史时期召开的一次非常重要的会议，中国法学会所属各研究会、各全国性法学社团、各省级法学会负责人都参加了会议。会议明确了新时期加强研究会工作的任务、思路和措施，明确了研究会在功能定位上实现四个方面的升级：一是要把研究会建设成为坚持和发展中国特色社会主义法治的坚强理论阵地；二是要把研究会建设成为服务法治中国建设的智囊团和思想库；三是要把研究会建设成为推动国家治理法治化的生力军；四是要把研究会建设成为中国法学走向世界、提升中国法治话语权的重要渠道。针对各研究会工作参差不齐、差异很大的状况，对研究会提出了增强思想政治建设、组织建设、作风学风建设、制度建设等四个方面的要求。会后正式颁布了关于研究会评估、经费支持管理和研究会换届工作的几个规范性文件，还建立了会长联系研究会的制度，中国法学会的所有会领导，包括兼职副会长，都要联系两到三家研究会，我也负责联系两家研究会。通过强化服务和管理，激发研究会的活力。

　　目前中国法学会所属研究会和全国性法学社团有57个，基本形成了覆盖法学研究各领域、门类比较齐全、结构比较合理、设置比较科学的研究会体系。许多地方法学会尤其是省级法学会也都建立了专门研究会，全国省级法学会所属研究会有501个。同时，地方法学会组织体系也已基本建立，按照《中国法学会章程》规定，地方法学会是中国法学会的地方组织，地方法学会在省（自治区、直辖市）、市（地、自治州）和有条件的县（市、区）设立。目前我们有32个省级法学会，15个副省级城市法学会，339个地市州级法学会，还有474个县级法学会。多年来两个主渠道发挥了重要作用。

　　党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央从战略和全局高度出发，提出全面深化改革，全面推进依法治国的重大任务，将中国特色社会主义法治建设提升到了新的高度。即将于今年10月召开的十八届四中全会将专题研究全面推进依法治国重大问题，这是我们党的历史上一次极其重要的会议，必将对我们党和国家的事业发展产生深远影响。

　　全面推进依法治国、加快建设法治中国的战略部署、战略目标和重大任务，为法学会工作提供了大有可为的历史机遇和空前广阔的舞台，法学会正面临着历史上最好的发展时期。党中央高度重视法学研究事业和法学会工作，中央领导同志对法学会工作非常关心，专门听了法学会的工作汇报，就法学会组织建设、队伍建设、经费保障等问题作出指示，中央相关部委已经给予落实。我们一定不能辜负党中央对我们的亲切关怀和殷切期望。

　　今天，主要是了解地方法学会的工作情况，困难和要求，特别是怎么进一步推动法学会各项工作，积极参与到法治中国建设当中来，听听大家的意见。

　　……  ……

　　今天利用半天时间，听了8位同志的发言，使我对河南省法学会的工作有了比较全面的了解，河南省法学会的工作总体上是比较好的，在组织建设、法学研究、法治宣传、法律服务、对外交流等方面都取得了比较好的成绩，应该得到充分的肯定。研究会的工作和地市法学会工作、县法学会工作，都各有特色，成效也比较明显。大家谈得都很好，对法学会工作提出了很好的意见和建议，我很受启发，要进一步进行研究和吸收。

　　法学会作为党领导的人民团体、群众团体、学术团体，是党联系广大法学、法律工作者的桥梁和纽带。我们开展工作不是靠权力推动，而是要靠群团组织的特点和优势来推动工作。要从人民团体、群众团体、学术团体这个角度来发挥优势、发挥作用。

　　当前新的形势和任务，对各级法学会提出了新要求、新期待。我们一定要认清形势任务，把握机遇，乘势而上。要坚持正确的政治方向，坚持中国特色社会主义道路，在原则问题、道路问题上，决不暧昧，也决不含糊。要不断提高法学会干部的综合素质和能力水平，培养一批政治坚定、业务精通、锐意进取、敢于担当的干部队伍。要以与时俱进、时不我待的精神，进一步增强工作的紧迫感和自觉性，努力开创法学会工作的崭新局面。

　　各级地方法学会要在当地党委政府和党委政法委的坚强领导下，紧紧围绕中心、服务大局，发挥优势、突出特色，找准工作的着力点和切入点。要全面落实中央政法委（2014）7号文件《关于转发〈中国法学会关于进一步加强省级法学会建设若干问题的意见〉的通知》，加强组织建设，加强制度建设，做好相关换届工作。要切实加强对所属地市州、县市区法学会的工作指导，积极有效地开展工作，积极推动有条件的县市区成立法学会组织。积极推动基层法学会开展法律服务和法治宣传工作。要积极推动省级法学会所属研究会和中国法学会相关研究会的相互交流，促进全国与地方研究会组织的良性互动。要做好会员的发展、服务和管理工作，扩大会员的覆盖面。要拓宽法学法律工作者参与法学会活动的渠道，为优秀人才脱颖而出搭建平台，把最广大的法学法律工作者动员起来，组织起来，团结在法学会周围，形成建设法治中国的强大力量。

　　十八届四中全会即将召开，中国法学会将着重学习贯彻和大力宣传十八届四中全会精神，要举办全国法学会系统培训班，把十八届四中全会精神学习好贯彻好落实好，要紧紧围绕中央全面推进依法治国、加快建设法治中国的战略部署、战略目标和重大任务，推动成立“中国特色社会主义法治研究中心”，推进“国家法治智库”建设，建立若干个“中国法学会法治研究基地”，真正把研究会建设成推进国家治理法治化的生力军，打造国家级学术团队。还要继续推进地方法学会组织体系建设，年内将召开全国基层法学会开展法律服务经验交流会，并积极推进法学会参与政府重大决策法律风险评估工作。法学会的工作任务更加艰巨，更加重要。

　　在十八届四中全会召开之前，全国各级法学会都要为四中全会的胜利召开营造良好的思想和舆论氛围。要深入研究改革开放以来，我们党在法治建设方面的经验，使之上升为理论；要认真总结宣传十八大以来，我们党在全面推进依法治国、推进法治中国建设上的成就；要深入学习研究宣传习近平同志关于法治建设的重要讲话、谈话、批示。要运用多种形式，进行大力宣传。同时要大力宣传法学会在推动法治中国建设、服务人民群众方面的新思路新举措和取得的新进展新成就。十八届四中全会之后，要积极组织法学会干部和广大法学法律工作者认真学习贯彻四中全会文件，大力宣传四中全会精神，积极参加重大决策部署实施，全力以赴做好十八届四中全会精神的贯彻落实。

　　同志们，一直以来，河南省委、省政府和省委政法委对法学会工作高度重视、大力支持，切实完善了法学会的工作体制和机制，为组织推动法学研究提供了有力的组织保障。希望河南省委、省政府和省委政法委进一步加强对法学会的领导和支持力度，给法学会出题目、交任务。希望河南省法学会始终保持奋发进取的良好态势，争取在河南经济社会发展的全局工作中作出更大的贡献。

　　谢谢大家。